Matsäkerhet i krisberedskapens tidevarv: Om matens plats i kommunal policy, planering och förvaltning

Albin Algotson; Carl-Johan Sommar; Elin Wihlborg

doi:10.7577/nat.6145

Forfattere

Albin Algotson Linköpings Universitet https://orcid.org/0000-0001-6723-8388
Carl-Johan Sommar Linköpings Universitet https://orcid.org/0000-0002-4680-1124
Elin Wihlborg Linköpings Universitet https://orcid.org/0000-0002-9905-0942

DOI:

https://doi.org/10.7577/nat.6145

Emneord (Nøkkelord):

Matsäkerhet, Matsystem, Kommunal förvaltning, Inramning, Policy

Sammendrag

Matsäkerhet har blivit en alltmer brännande fråga för många utvecklade välfärdsstater och sårbarheten i komplext sammanvävda internationella matsystem gör att forskare framhävt betydelsen av lokala matsystem där kommuner spelar en avgörande roll. Mot den bakgrunden undersöks i den här studien hur frågor om matsäkerhet ger avtryck i kommunal policy, planering och administration i Sverige. Därutöver undersöks hur matsäkerhet förstås och ramas i på ett mer övergripande plan i relation till en lokal kontext. Studien, som bland annat bygger på en omfattande dokumentkartläggning, visar tydligt att frågor som rör matsäkerhet inte behandlas på något systematiskt sätt i kommunala planer eller policyer. Genom deltagande observationer visas även att frågor om matsäkerhet aktualiseras i relation till en krisberedskapsdiskussion, men att frågan inte kan diskuteras systematiskt då matsäkerhet och krisberedskap saknar förankring i formell policy, planering och administration. Studien visar på ett trängande behov av, men också institutionella svårigheter i att hantera matsäkerhet på ett mer strukturerat sätt.

Statistikk

Laster statistikk…

Referanser

Abrahamsson, C., Skoog, L., & Slinde, F. (2024). Politiska styrsystem bakom den offentliga måltiden. I: C., Berg, C., Larsson, P., Palojoki (Eds.), Människors möte med mat och måltider. Stockholm: Liber, s. 70-83.

Anderson M.D. & Cook J.T. (1999) Community food security: Practice in need of theory. Agriculture and Human Values, 16, 141-150. http://dx.doi.org/10.1023/A:1007580809588

Arcuri, S., Minotti, B. & Galli, F. (2022). Food policy integration in small cities: The case of intermunicipal governance in Lucca, Italy. Journal of Rural Studies, 89, 287-297. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2021.12.005

Barling, D. (2008). Governing and governance in the agri-food sector and traceability. In: Coff, C., Barling, D., Korthals, M., Nielsen, T. (Eds.), Ethical Traceability and Communicating Food. The International Library of Environmental, Agricultural and Food Ethics, Springer, Dordrecht. https://doi.org/10.1007/978-1-4020-8524-6_3

Beckman, L. (2005). Grundbok i idéanalys: det kritiska studiet av politiska texter och idéer. Stockholm: Santérus.

Benford, R.D. & Snow, D.A. (2000). Framing processes and social movements: An overview and assessment. Annual Review of Sociology, 26, 611-639. https://doi.org/10.1146/annurev.soc.26.1.611

Beveridge, M.C, Thilsted, S. H., Phillips, M.J, Metian, M., Troell. M., & Hall, S.J (2013). Meeting the food and nutrition needs of the poor: the role of fish and the opportunities and challenges emerging from the rise of aquaculture. Journal of fish biology, 83(4), 1067-1084. http://dx.doi.org/10.1111/jfb.12187

Cook J. T & Frank, D.A (2008). Food security, poverty, and human development in the United States. Annals of the New York Academy of Sciences, 1136(1), 193-209. http://dx.doi.org/10.1196/annals.1425.001

FAO (2024). The State of Food Security and Nutrition in the World 2024 – Financing to end hunger, food insecurity and malnutrition in all its forms. Rome.

Gottlieb, R. & Fisher, A. (1996). Community food security and environmental justice: Searching for a common discourse. Agriculture and human values, 13, 23-32. http://dx.doi.org/10.1007/BF01538224

Haug, A.V. (Ed.) (2024). Crisis Management, Governance and COVID-19: Pandemic Policy and Local Government in the Nordic Countries. Edvard Elgar Publishing. https://www.elgaronline.com/edcollbook-oa/book/9781035336531/9781035336531.xml

Hofstad, H. (2012). Håndtering av ”wicked problems” i kommunal planlegging. Doktorsavhandling, Universitetet I Oslo.

Hofstad, H. (2013). Planning models in Sweden and Norway: nuancing the picture. Scandinavian Political Studies, 36(3), 270-292. https://doi.org/10.1111/1467-9477.12006

Ilieva, R.T. (2016). Urban food planning: Seeds of transition in the Global North. Routledge studies in food, society and the environment. London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315658650

Karlsson Bazarschi, J. (2024). Mot en beredskap för kriser och krig?: Svenska kommuners prioriteringar och handlingsutrymme under hot i förändring. Doktorsavhandling, Umeå Universitet.

McLaughlin, D. & Kinzelbach, W. (2015). Food security and sustainable resource management. Water Resources Research, 51(7), 4966-4985. https://doi.org/10.1002/2015WR017053

Moragues-Faus, A. & Morgan, K. (2015). Reframing the foodscape: the emergent world of urban food policy, Environment and Planning A, 47(7), 1558–1573. https://doi.org/10.1177/0308518X15595754

Nordensvärd, J., Byun Y.H., & Sommar C.-J. (2022). Urban food security during COVID-19: The limits of statutory welfare and the role of community action in Sweden and Korea. Urban Governance, 2(2), 328-335. https://doi.org/10.1016/j.ugj.2022.06.001

Nordensvärd, J., Bingqin L., Turcu C., Qian J., Byun Y., Li Y., Sommar C.-J, & Rotolo, M. (2023). State and communities in urban food governance: Lessons from COVID and insights for the future, Urban Governance, 3(2), 93-96. https://doi.org/10.1016/j.ugj.2023.05.001

Pothukuchi, K. (2004) Community Food Assessment: A First Step in Planning for Community Food Security, Journal of Planning Education and Research, 23, 356–377. http://dx.doi.org/10.1177/0739456X04264908

Sandberg, E.L. (2022). Överflöd och brist: Matfattigdom i välfärdssamhället. I: A. Angelin & T. Hjort (Eds.), Socialt arbete i förändring – utmaningar och villkor inom utbildning, forskning och praktik, Jubileumsbok 2022, s. 401-427. https://doi.org/10.37852/oblu.180.c483

Schön, D.A. & Rein, M. (1994) Frame reflection: toward the resolution of intractable policy controversies. New York: Basic Books

Stierand, P. (2012) Food Policy Councils: recovering the local level in food policy, I Viljoen A & Wiskerke J.S.C. (Eds.). Sustainable food planning: evolving theory and practice. Wageningen: Wageningen Academic Publishers. http://dx.doi.org/10.3920/978-90-8686-187-3_5

Schwarts-She, P. & Yanow, D. (2012). Interpretative research design: concepts and processes. Abingdon: Routledge.

Sommar, C.-J. (2023). Inramningar av lömska problem: Fallstudier av lokala förvaltningars möte med hållbarhet i hälso och sjukvård och under pandemin. Doktorsavhandling, Linköpings Universitet. https://doi.org/10.3384/9789180754279

Rost, S. & Lundälv, J. (2021). A systematic review of literature regarding food insecurity in Sweden. Analyses of Social Issues and Public Policy, 21, 1020-1032. http://dx.doi.org/10.1111/asap.12263

Sonnino, R. (2016). The new geography of food security: exploring the potential of urban food strategies. The Geographical Journal, 182(2), 190-200. https://doi.org/10.1111/geoj.12129

SOU 2024:8 Livsmedelsberedskap för en ny tid. Stockholm: Fritzes.

Statskontoret (2023). En stärkt livsmedelsberedskap i kommuner och regioner. Rapport 2023:15. Stockholm: Statskontoret.

Syssner, J., Johansson, K. Erlingsson, G. Hermelin, B. Jonsson, R, Thelander, S., & Wänström, J. (2016). Den nyttiga kritiken: om interaktiv metod inom svensk kommunforskning. CKS Rapport 2016:1, Linköpings universitet, Centrum för kommunstrategiska studier.

Tornhill, S. (2016). Improvisation och reflexivitet i studiet av den globala ekonomin. I: M.-T. Gustafsson & L. Johannesson (red.), Politisk etnografi. Malmö: Gleerups förlag, s. 43-62.

van Hulst, M. & Yanow, D. (2016). From Policy “Frames” to “Framing”. The American Review of Public Administration, 46(1), 92-112. https://doi.org/10.1177/0275074014533142

Wedel J. R., Shore, C., Feldman, G., & Lathrop. S. (2005). Toward an anthropology of public policy. The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science, 600(1), 30-51. http://dx.doi.org/10.1177/0002716205276734

Weick K. E (1995). Sensemaking in Organizations. SAGE Publications, Thousand Oaks.

Wihlborg, E., & Hamberg, S. (2025). How on earth do we get food on the table? - An explorative study of the scattered open government data in the food system and local crises management. In Proceedings of the 58 Hawaii International Conference on System Sciences, pp. 1076-1085. https://doi.org/10.24251/HICSS.2025.247