Styring og ledelse i handlingsrommet mellom tillit og kontroll

Rannveig Røste; Thea Dahlquist

doi:10.7577/nat.6137

Authors

Rannveig Røste Universitetet i Sørøst-Norge https://orcid.org/0000-0002-0385-850X
Thea Dahlquist Barneverntjenesten, Fredrikstad kommune https://orcid.org/0009-0000-6239-1199

DOI:

https://doi.org/10.7577/nat.6137

Keywords:

trust-based management, trust, control, room for manoeuvre, institutional trust

Abstract

Nordic trust reforms are aimed at strengthening co-determination and professional autonomy in public sector organizations. The values are already present, but the use of trust is challenging when existing management systems are based on control. At the same time, this article argues that the balance between trust and control creates a room for manoeuvre for trust-based interaction. The results are based on a study of municipal manager’ experiences with leadership between trust and control and reveal that municipal managers exercise trust by using several trust-based leadership styles in the balance between having control and trust. They are also concerned with shielding employees so that they can carry out practice-based work. The article shows how such a trust-based management style requires institutional trust, rooted in trust-based management systems in the organization and its environment.

Author Biography

Rannveig Røste, Universitetet i Sørøst-Norge

Rannveig Røste er førsteamanuensis ved USN Handelshøyskolen. Røste har PhD i innovasjon og entreprenørskap fra Handelshøyskolen BI og Cand.polit. i statsvitenskap fra Universitetet i Oslo. Hennes forskningsinteresse er i det tverrvitenskapelige skjæringsfeltet om innovasjon, organisasjon og ledelse. Hun har lang erfaring som oppdragsforsker i instituttsektoren og med undervisning i organisasjon og ledelse, og var en av stifterne av nasjonalt forskernettverket for innovasjon i offentlig sektor.

References

Alvesson, M. & Spicer, A. (2016). The stupidity paradox – the power and pitfalls of functional stupidity at work. Profile Books.

Baldersheim, H., Haug, A. V., & Øgård, M. (2021). Den kommunale mellomlederen – Selvstendig lagspiller. Bergen: Fagbokforlaget.

Bentzen, T. Ø. (2018). Tillidsbaseret styring og ledelse i offentlige organisationer. København: Jurist-og Økonomforbundets Forlag. https://www.djoef-forlag.dk/book-info/tillidsbaseret-styring-og-ledelse-i-offentlige-organisationer

Bentzen, T. Ø. (2023). The tripod of trust: A multilevel approach to trust-based leadership in public organizations. Public Management Review, 25(12), 2255–2277. https://doi.org/10.1080/14719037.2022.2132279 https://doi.org/10.1080/14719037.2022.2132279

Bentzen, T. Ø., Siverbo, S., & Winsvold, M. (2025). Keeping the magic alive: The multiple functions of magic concepts. Public Administration Review, 85(2), 280–295. https://doi.org/10.1111/puar.13814 https://doi.org/10.1111/puar.13814

Bijlsma, K. & Koopman, P. (2003). Introduction: Trust within organizations. Personnel Review, 32(5), 543-555. https://doi.org/10.1108/00483480310488324 https://doi.org/10.1108/00483480310488324

Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77-101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa

Bringselius, L. (2018). Tillit - En ledningsfilosofi för framtidens offentliga sektor. Helsingborg: KomLitt. https://www.komlitt.se/tillit-ledningsfilosofi-tilitsbaserad-styrning-louise-bringselius

Bouckaert, G. (2012). Trust and public administration. Administration, 60(1), 91–115.

Byrkjeflot, H., Mjøset, L., Mordhorst, M., & Petersen, K. (2022). The making and circulation of Nordic models, ideas and images. New York: Taylor & Francis. https://doi.org/10.4324/9781003156925 https://doi.org/10.4324/9781003156925

Das, T., & Teng, B. (2004). The risk-based view of trust: A conceptual framework. Journal of Business and Psychology, 19(1), 85–116. https://doi.org/10.1023/B:JOBU.0000040274.23551.1b https://doi.org/10.1023/B:JOBU.0000040274.23551.1b

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet (2024). Tillitsreformen. https://www.regjeringen.no/no/tema/statlig-forvaltning/forvaltningsutvikling/tillitsreform/id2894124/

Gjerde, S. (2022). Ledere og ledelse i utvikling. Refleksjon for problemløsning, innsikt og nytenkning. Bergen: Fagbokforlaget.

Edelenbos, J., & Eshuis, J. (2012). The interplay between trust and control in governance processes: A conceptual and empirical investigation. Administration & Society, 44(6), 647-674. https://doi.org/10.1177/0095399711413876 https://doi.org/10.1177/0095399711413876

Hetland, H., & Sandal, G. (2003). Transformational leadership in Norway: Outcomes and personality correlates. European Journal of work and organizational Psychology, 12(2), 147-170. https://doi.org/10.1080/13594320344000057 https://doi.org/10.1080/13594320344000057

Høyer, H. C., Kasa, S., & Tranøy, B. S. (2016). Introduksjon og innledning. I H. C., Høyer, S. Kasa, & B. S. Tranøy (red): Tillit, styring, kontroll, s. 11-26. Oslo: Universitetsforlaget.

Håkansson, H. (2022). Contradictions of ordered trust: Trust-based work and conflicting logics in municipal care. Nordic Journal of Working Life Studies, 12(3), 3–22. https://doi.org.10.18291/njwls.130174 https://doi.org/10.18291/njwls.130174

Karp, T. (2019). God nok ledelse. Hva ledere gjør i praksis. Oslo: Cappelen Damm Akademisk.

Kvale, S. & Brinkmann, S. (2015). Det kvalitative intervju. Oslo: Gyldendal Akademisk.

Johnsen, Å., Svare, H., & Wittrock, C. (2022). Tillitsbasert styring og ledelse i offentlig sektor i Norge: Mye hørt, men lite sett? Nordisk Administrativt Tidsskrift, 99(1), 1–28. https://doi.org/10.7577/nat.4876 https://doi.org/10.7577/nat.4876

Johnsen, Å., & Svare, H. (Eds.). (2024). Innledning: styring, ledelse, kontroll og tillit. I Å. Johnsen & H. Svare (red): Tillitsreformer og tillitsbasert styring og ledelse, s. 15-42. Bergen: Fagbokforlaget.

Knutsen, O. (Ed.). (2017). The Nordic models in political science: Challenged, but still viable? Bergen: Fagbokforlaget.

Moxnes, P. (2019). Samspill og ledelse. Erfaringer med lederutvikling. Bergen: Fagbokforlaget.

Pettigrew, A. M. (1990). Longitudinal field research on change: Theory and practice. Organization science, 1(3), 267-292. https://www.jstor.org/stable/2635006 https://doi.org/10.1287/orsc.1.3.267

Postholm, M. B. (2005). Kvalitativ metode. En innføring med fokus på fenomenologi, etnografi og kasusstudier. Oslo: Universitetsforlaget.

Røiseland, A. og Vabo, S. I. (2016). Styring og samstyring - governance på norsk. Bergen: Fagbokforlaget

Røvik, K. A. (2009). Den syke stat – myter og moter i omstillingsarbeidet. Oslo: Universitetsforlaget.

Siverbo, S., Johansson-Berg, T., Øllgaard Bentzen, T., & Winsvold, M. (2024). On the diffusion and implementation of trust-based management in Scandinavia: Cross-country survey evidence. International Journal of Public Sector Management, 37(1), 1–19. https://doi.org/10.1108/IJPSM-01-2023-0020. https://doi.org/10.1108/IJPSM-01-2023-0020

Svare, H., Johnsen, Å., & Wittrock, C. (2023). Does trust-based management reform enhance employee-driven innovation? Evidence from a Scandinavian capital. Nordic Journal of Innovation in the Public Sector, 2(1), 43-58. https://www.scup.com/doi/10.18261/njips.2.1.4 https://doi.org/10.18261/njips.2.1.4

Vallentin, S., & Thygesen, N. (2017). Trust and control in public sector reform: Complementarity and beyond. Journal of Trust Research, 7(2), 150–169. https://doi.org/10.1080/21515581.2017.1354766 https://doi.org/10.1080/21515581.2017.1354766

Velten, J., Tengblad, S. & Heggen, R. (2016). Medarbeiderskap – hva som får folk til å ta ansvar og vise initiativ. Oslo: Universitetsforlaget.