Styring og ledelse i handlingsrommet mellom tillit og kontroll

Rannveig Røste; Thea Dahlquist

doi:10.7577/nat.6137

Författare

Rannveig Røste Universitetet i Sørøst-Norge https://orcid.org/0000-0002-0385-850X
Thea Dahlquist Barneverntjenesten, Fredrikstad kommune https://orcid.org/0009-0000-6239-1199

DOI:

https://doi.org/10.7577/nat.6137

Nyckelord:

Tillitsbasert styring og ledelse, tillit, kontroll, handlingsrom, institusjonell tillit

Abstract

Nordiske tillitsreformer er rettet mot å styrke medbestemmelse og faglig frihet i offentlige virksomheter. Verdiene er allerede til stede, men utøvelse av tillit er vanskelig når eksisterende styringssystemer er forankret i kontroll. Samtidig hevder denne artikkelen at balansen mellom tillit og kontroll nettopp skaper et handlingsrom for tillitsbasert handling. Resultatene er basert på en studie av kommunale direktørers erfaringer med ledelse mellom tillit og kontroll, og avdekker at kommunale ledere utøver tillit i praksis ved bruk av en rekke tillitsbaserte ledelsesstiler i balansen mellom å ha kontroll og ha tillit til. De er også opptatt av å skjerme ansatte slik at de kan drive kollegialt fornyelses- og omstillingsarbeid. Artikkelen viser hvordan en slik tillitsbasert ledelsesstil fordrer institusjonell tillit, forankret i tillitsbaserte styringssystemer i virksomheten og dens omgivelser.

Författarbiografi

Rannveig Røste, Universitetet i Sørøst-Norge

Rannveig Røste er førsteamanuensis ved USN Handelshøyskolen. Røste har PhD i innovasjon og entreprenørskap fra Handelshøyskolen BI og Cand.polit. i statsvitenskap fra Universitetet i Oslo. Hennes forskningsinteresse er i det tverrvitenskapelige skjæringsfeltet om innovasjon, organisasjon og ledelse. Hun har lang erfaring som oppdragsforsker i instituttsektoren og med undervisning i organisasjon og ledelse, og var en av stifterne av nasjonalt forskernettverket for innovasjon i offentlig sektor.

Referenser

Alvesson, M. & Spicer, A. (2016). The stupidity paradox – the power and pitfalls of functional stupidity at work. Profile Books.

Baldersheim, H., Haug, A. V., & Øgård, M. (2021). Den kommunale mellomlederen – Selvstendig lagspiller. Bergen: Fagbokforlaget.

Bentzen, T. Ø. (2018). Tillidsbaseret styring og ledelse i offentlige organisationer. København: Jurist-og Økonomforbundets Forlag. https://www.djoef-forlag.dk/book-info/tillidsbaseret-styring-og-ledelse-i-offentlige-organisationer

Bentzen, T. Ø. (2023). The tripod of trust: A multilevel approach to trust-based leadership in public organizations. Public Management Review, 25(12), 2255–2277. https://doi.org/10.1080/14719037.2022.2132279 https://doi.org/10.1080/14719037.2022.2132279

Bentzen, T. Ø., Siverbo, S., & Winsvold, M. (2025). Keeping the magic alive: The multiple functions of magic concepts. Public Administration Review, 85(2), 280–295. https://doi.org/10.1111/puar.13814 https://doi.org/10.1111/puar.13814

Bijlsma, K. & Koopman, P. (2003). Introduction: Trust within organizations. Personnel Review, 32(5), 543-555. https://doi.org/10.1108/00483480310488324 https://doi.org/10.1108/00483480310488324

Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77-101. https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa https://doi.org/10.1191/1478088706qp063oa

Bringselius, L. (2018). Tillit - En ledningsfilosofi för framtidens offentliga sektor. Helsingborg: KomLitt. https://www.komlitt.se/tillit-ledningsfilosofi-tilitsbaserad-styrning-louise-bringselius

Bouckaert, G. (2012). Trust and public administration. Administration, 60(1), 91–115.

Byrkjeflot, H., Mjøset, L., Mordhorst, M., & Petersen, K. (2022). The making and circulation of Nordic models, ideas and images. New York: Taylor & Francis. https://doi.org/10.4324/9781003156925 https://doi.org/10.4324/9781003156925

Das, T., & Teng, B. (2004). The risk-based view of trust: A conceptual framework. Journal of Business and Psychology, 19(1), 85–116. https://doi.org/10.1023/B:JOBU.0000040274.23551.1b https://doi.org/10.1023/B:JOBU.0000040274.23551.1b

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet (2024). Tillitsreformen. https://www.regjeringen.no/no/tema/statlig-forvaltning/forvaltningsutvikling/tillitsreform/id2894124/

Gjerde, S. (2022). Ledere og ledelse i utvikling. Refleksjon for problemløsning, innsikt og nytenkning. Bergen: Fagbokforlaget.

Edelenbos, J., & Eshuis, J. (2012). The interplay between trust and control in governance processes: A conceptual and empirical investigation. Administration & Society, 44(6), 647-674. https://doi.org/10.1177/0095399711413876 https://doi.org/10.1177/0095399711413876

Hetland, H., & Sandal, G. (2003). Transformational leadership in Norway: Outcomes and personality correlates. European Journal of work and organizational Psychology, 12(2), 147-170. https://doi.org/10.1080/13594320344000057 https://doi.org/10.1080/13594320344000057

Høyer, H. C., Kasa, S., & Tranøy, B. S. (2016). Introduksjon og innledning. I H. C., Høyer, S. Kasa, & B. S. Tranøy (red): Tillit, styring, kontroll, s. 11-26. Oslo: Universitetsforlaget.

Håkansson, H. (2022). Contradictions of ordered trust: Trust-based work and conflicting logics in municipal care. Nordic Journal of Working Life Studies, 12(3), 3–22. https://doi.org.10.18291/njwls.130174 https://doi.org/10.18291/njwls.130174

Karp, T. (2019). God nok ledelse. Hva ledere gjør i praksis. Oslo: Cappelen Damm Akademisk.

Kvale, S. & Brinkmann, S. (2015). Det kvalitative intervju. Oslo: Gyldendal Akademisk.

Johnsen, Å., Svare, H., & Wittrock, C. (2022). Tillitsbasert styring og ledelse i offentlig sektor i Norge: Mye hørt, men lite sett? Nordisk Administrativt Tidsskrift, 99(1), 1–28. https://doi.org/10.7577/nat.4876 https://doi.org/10.7577/nat.4876

Johnsen, Å., & Svare, H. (Eds.). (2024). Innledning: styring, ledelse, kontroll og tillit. I Å. Johnsen & H. Svare (red): Tillitsreformer og tillitsbasert styring og ledelse, s. 15-42. Bergen: Fagbokforlaget.

Knutsen, O. (Ed.). (2017). The Nordic models in political science: Challenged, but still viable? Bergen: Fagbokforlaget.

Moxnes, P. (2019). Samspill og ledelse. Erfaringer med lederutvikling. Bergen: Fagbokforlaget.

Pettigrew, A. M. (1990). Longitudinal field research on change: Theory and practice. Organization science, 1(3), 267-292. https://www.jstor.org/stable/2635006 https://doi.org/10.1287/orsc.1.3.267

Postholm, M. B. (2005). Kvalitativ metode. En innføring med fokus på fenomenologi, etnografi og kasusstudier. Oslo: Universitetsforlaget.

Røiseland, A. og Vabo, S. I. (2016). Styring og samstyring - governance på norsk. Bergen: Fagbokforlaget

Røvik, K. A. (2009). Den syke stat – myter og moter i omstillingsarbeidet. Oslo: Universitetsforlaget.

Siverbo, S., Johansson-Berg, T., Øllgaard Bentzen, T., & Winsvold, M. (2024). On the diffusion and implementation of trust-based management in Scandinavia: Cross-country survey evidence. International Journal of Public Sector Management, 37(1), 1–19. https://doi.org/10.1108/IJPSM-01-2023-0020. https://doi.org/10.1108/IJPSM-01-2023-0020

Svare, H., Johnsen, Å., & Wittrock, C. (2023). Does trust-based management reform enhance employee-driven innovation? Evidence from a Scandinavian capital. Nordic Journal of Innovation in the Public Sector, 2(1), 43-58. https://www.scup.com/doi/10.18261/njips.2.1.4 https://doi.org/10.18261/njips.2.1.4

Vallentin, S., & Thygesen, N. (2017). Trust and control in public sector reform: Complementarity and beyond. Journal of Trust Research, 7(2), 150–169. https://doi.org/10.1080/21515581.2017.1354766 https://doi.org/10.1080/21515581.2017.1354766

Velten, J., Tengblad, S. & Heggen, R. (2016). Medarbeiderskap – hva som får folk til å ta ansvar og vise initiativ. Oslo: Universitetsforlaget.