Statstjänstemannen och New Public Management-samhället – noteringar i fotspåren av Dag Hammarskjöld

Emil Oljemark

doi:10.7577/nat.6143

Authors

Emil Oljemark Åbo Akademi och NAFs finska avdelning https://orcid.org/0009-0009-2784-3933

DOI:

https://doi.org/10.7577/nat.6143

Keywords:

expert role, governance, trust, transparency

Abstract

A parliamentary democracy includes that civil servants have restrictions on how they can express opinions and values. Elected politicians are responsible for setting out the prevailing line of executive power. However, in order for the individual to be able to feel trust in the public sector, there must be interaction between politicians and civil servants. A functioning interaction between civil servants and politicians is a prerequisite for the public sector to have the opportunity to deliver in a legitimate and efficient manner. The text is based on an article written by Dag Hammarskjöld in 1951 that explores the civil servants’ space to express values and speak out. Over the ensuing 70 years, the protection of fundamental rights has been codified and its management has been permeated by a market ethos. The civil servants' space to speak out faces new challenges as administrative policy takes on new forms and the human-centred approach is challenged.

Metrics

Metrics Loading ...

References

Berggren, H. (2016). Dag Hammarskjöld: att bära världen. Bokförlaget Max Ström.

Björnsson, A. (2005). Mellan mystik och modernitet, i Falkman, K. Ringar efter orden: Femton röster kring Dag Hammarskjölds Vägmärken. Lund: Ellerström.

Carlsson, S. (2023). Helgon och maktspelare: Dag Hammarskjöld som politiker. Albert Bonniers Förlag.

Ehn, P. (2020). Statstjänstemannen – quo vadis? i Ehn, P. & Sundström, G. (red.), förvaltningspolitik för 2020-talet: en forskningsantologi. [Stockholm]: Statskontoret. https://www.statskontoret.se/publicerat/publikationer/publikationer-2020/statlig-forvaltningspolitik-for-2020-talet--en-forskningsantologi/

Fukuyama, F. (2015). Political order and political decay: From the industrial revolution to the globalization of democracy (First paperback edition). Farrar, Straus and Giroux.

Grimheden, J. (2009). Sweden: Underestimation of Rights”, i Jaichand, V. & Suksi, M. (eds.), 60 Years of the Universal Declaration of Human Rights in Europe. Intersentia.

Hammarskjöld, D. (1951). Statstjänstemannen och samhället. Tiden, årg 43, ss. 391–396.

Krunke, H. (2023). Constitutional identity and equality: the challenge of the Nordic EU member states. Comparative Constitutional Studies, 1(1), 124–139. https://doi.org//10.4337/ccs.2023.0012

Kutsal, Y., Bauer, Peters, M.B.G, Pierre, J. (2024). The Guardian State: Strengthening the Public Service against Democratic Backsliding. Public Administration Review, 84(3), 414–425. https://doi.org/10.1111/puar.13808

Mustonen, E. (2013). Virkasuhteesta työsuhteeseen? Julkisoikeuden pro gradu-tutkielma.Vaasan yliopiston filosofinen tiedekunta.

Myllymäki, A. (2007). Finanssihallinto-oikeus: Valtion ja kuntien varainkäyttö ja varainkäytön valvonta. 2. uud. p. Helsinki: Talentum.

Nergelius, J. (1996). Konstitutionellt rättighetsskydd: Svensk rätt i ett komparativt perspektiv. Stockholm: Fritze.

Pirjatanniemi, E. (2024). Internationella förpliktelser och nationell säkerhet: kan vi lita på att vår grundlag fungerar tillfredsställande i en turbulent tid? JFT 4/2024, ss. 265–293.

Schweitzer, A. (1923). The Philosophy of Civilization and Ethics. Adam & Charles Black.

Suksi, M. (2018). Förvaltningsbeslut genom automatiserat beslutsfattande – statsförfattnings- och förvaltningsrättsliga frågor i en digitaliserad myndighetsmiljö. JFT 5/2018, ss. 329–371.

Sundström, G. (2019). Statstjänstemannarollen ur ett förvaltningspolitiskt perspektiv. Nordisk Administrativt Tidsskrift, 96(1), 57–72.

Sundström, G. (2022). Att ta sig bortom New Public Management. En historisk-institutionell analys av fallet Sverige, i Godenhjelm, S., Mäkinen, E., & Niemivuo, M. (Eds.), Förvaltning och rättssäkerhet i Norden. Svenska litteratursällskapet i Finland och Appell Förlag.

Wenander, H. (2019). Den statliga förvaltningens konstitutionella ställning i Sverige och Finland – pragmatism och principer. JFT 2–3/2019, ss. 103–150.

Finlands grundlag (731/1999)

Förvaltningslag (434/2003)

Reglemente för statsrådet (262/2003)

Statstjänstemannalag (750/1994)

Nyström, S. (2023.12.11). Många förstår inte att en opolitisk tjänsteman ska lämna sina privata åsikter hemma. Dagens Nyheter. Tillgänglig webbsidan12. december 2024: https://www.dn.se/ledare/susanne-nystrom-manga-forstar-inte-att-en-opolitisk-tjansteman-ska-lamna-sina-privata-asikter-hemma/

The Chandler Good Government Index® (2024). Chandler Institute of Governance (CIG). Tillgänglig webbsidan 3. december 2024: https://chandlergovernmentindex.com/wp-content/uploads/2024-Chandler-Good-Government-Index-Report.pdf